中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2016年11月15日至16日在成都舉行。
出席這次全會(huì)的有，省委委員72人，候補(bǔ)省委委員15人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。
全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記王東明作了重要講話。
全會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，審議通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)的決議》，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、謀劃做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省重點(diǎn)工作作出全面部署。
全會(huì)認(rèn)為，黨的十八屆六中全會(huì)是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
全會(huì)充分肯定過去一年省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，一年來，四川發(fā)展走過了不平凡的歷程。省委深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，治蜀興川總體布局進(jìn)一步豐富完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)持續(xù)向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，重大項(xiàng)目支撐作用更加凸顯，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程加快，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)系統(tǒng)推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，對(duì)外開放合作邁上新臺(tái)階，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧全力推進(jìn)，民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，宣傳思想文化工作扎實(shí)開展，藏區(qū)工作取得重大突破，地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建取得重大勝利，全面從嚴(yán)治黨不斷深化，全省保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。省委常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到政治堅(jiān)定、嚴(yán)守規(guī)矩，始終做到民主集中、分工負(fù)責(zé)，始終做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、狠抓落實(shí)，始終做到牢記宗旨、群眾至上，始終做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，努力在各方面作出表率，帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。
全會(huì)指出，黨的十八大以來，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，正視四川政治生態(tài)突出問題，作出“三個(gè)不可低估”形勢判斷，提出“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”要求，全力打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，從思想上政治上組織上作風(fēng)上徹底肅清周永康長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，全省黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)明顯改善，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我省黨的建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，“三個(gè)不可低估”的形勢判斷仍然沒有過時(shí)。全省各級(jí)黨組織務(wù)必保持政治定力，堅(jiān)持正確方向，勇?lián)呜?zé)任，突出問題導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)定有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
全會(huì)指出，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，必須以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持固本培元、激濁揚(yáng)清、立規(guī)明矩、以上率下、繼承創(chuàng)新，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性和實(shí)踐性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，著力提高治蜀興川的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，顯著提升各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”提供重要保證。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，始終固本培元、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，始終永葆先進(jìn)、勇立時(shí)代潮頭，在治蜀興川實(shí)踐中展現(xiàn)先鋒本色。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，始終堅(jiān)守規(guī)矩、錘煉過硬黨性，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺成為習(xí)慣。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，始終秉持正道、持續(xù)激濁揚(yáng)清，堅(jiān)定把正風(fēng)反腐不斷推向深入。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐性，始終牢記宗旨、弘揚(yáng)實(shí)干精神，真正沉下心來為黨和人民干出一番事業(yè)。
全會(huì)提出，思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。要把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要貫徹執(zhí)行黨的基本路線，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放，把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程。要自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。黨員、干部特別是中高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系。
全會(huì)提出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，進(jìn)一步加大民生投入、辦好民生實(shí)事、解決民生難題。要尊重群眾主體地位，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使黨的一切主張和工作建立在群眾充分理解、熱忱支持、踴躍參與之上。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定常態(tài)化、長效化。要真誠聯(lián)系服務(wù)群眾，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層和貧困縣貧困村、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深化“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧部署落地落實(shí)。
全會(huì)提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，民主集中制是永葆黨的生機(jī)與活力的法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，各級(jí)黨委（黨組）必須善于觀大勢、抓大事、管全局，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，集體決策形成后堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底。要嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，嚴(yán)格履行黨委全會(huì)、常委會(huì)和黨組職責(zé)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制。要切實(shí)保障黨員權(quán)利，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全會(huì)提出，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”導(dǎo)向，落實(shí)省委“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。要完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，形成權(quán)責(zé)清晰、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的干部選拔任用工作流程，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。要進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，對(duì)選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔使用打招呼、遞條子，不準(zhǔn)插手和干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作。各個(gè)地方和單位黨組織要抵制違反黨的組織原則的行為。
全會(huì)提出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。要強(qiáng)化黨員組織觀念，黨員無論職務(wù)高低、黨齡長短，都要自覺接受教育管理監(jiān)督，不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。要嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見、交流思想、交換意見。要嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議制度，督促黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。要嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，通過開展積極健康的思想斗爭，形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。
全會(huì)提出，建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。要從制度上防止權(quán)力失控和濫用，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不能違規(guī)干預(yù)司法。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，決不能讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和廉潔自律準(zhǔn)則，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。
全會(huì)提出，黨員、干部必須大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，在推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的實(shí)踐中做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。