中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法
(2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政務(wù)處分,加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,促進公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,制定本法。
第二條 本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。
本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
本法所稱公職人員,是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。
第三條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強對公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。
公職人員任免機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強對公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。
監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時提出監(jiān)察建議。
第四條 給予公職人員政務(wù)處分,堅持黨管干部原則,集體討論決定;堅持法律面前一律平等,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng);堅持懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴相濟。
第五條 給予公職人員政務(wù)處分,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第六條 公職人員依法履行職責(zé)受法律保護,非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不受政務(wù)處分。
第二章 政務(wù)處分的種類和適用
第七條 政務(wù)處分的種類為:
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?。╅_除。
第八條 政務(wù)處分的期間為:
?。ㄒ唬┚?,六個月;
?。ǘ┯涍^,十二個月;
?。ㄈ┯洿筮^,十八個月;
?。ㄋ模┙导?、撤職,二十四個月。
政務(wù)處分決定自作出之日起生效,政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計算。
第九條 公職人員二人以上共同違法,根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,分別給予政務(wù)處分。
第十條 有關(guān)機關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
第十一條 公職人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分:
?。ㄒ唬┲鲃咏淮救藨?yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的;
?。ǘ┡浜险{(diào)查,如實說明本人違法事實的;
(三)檢舉他人違紀(jì)違法行為,經(jīng)查證屬實的;
(四)主動采取措施,有效避免、挽回損失或者消除不良影響的;
?。ㄎ澹┰诠餐`法行為中起次要或者輔助作用的;
(六)主動上交或者退賠違法所得的;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。
第十二條 公職人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本法第十一條規(guī)定的情形之一的,可以對其進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予或者不予政務(wù)處分。
公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。
第十三條 公職人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分:
(一)在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的;
(二)阻止他人檢舉、提供證據(jù)的;
?。ㄈ┐┗蛘邆卧?、隱匿、毀滅證據(jù)的;
?。ㄋ模┌油溉藛T的;
?。ㄎ澹┟{迫、唆使他人實施違法行為的;
?。┚懿簧辖换蛘咄速r違法所得的;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十四條 公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:
(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的;
?。ǘ┮蜻^失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過三年的;
(三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。
因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般應(yīng)當(dāng)予以開除;案件情況特殊,予以撤職更為適當(dāng)?shù)模梢圆挥栝_除,但是應(yīng)當(dāng)報請上一級機關(guān)批準(zhǔn)。
公職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的,予以撤職;造成不良影響的,予以開除。
第十五條 公職人員有兩個以上違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的,執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同政務(wù)處分的,可以在一個政務(wù)處分期以上、多個政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期,但是最長不得超過四十八個月。
第十六條 對公職人員的同一違法行為,監(jiān)察機關(guān)和公職人員任免機關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。
第十七條 公職人員有違法行為,有關(guān)機關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的,監(jiān)察機關(guān)可以同時給予政務(wù)處分。
第十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為,被罷免、撤銷、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,監(jiān)察機關(guān)可以同時給予政務(wù)處分。
第十九條 公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升工資檔次。被撤職的,按照規(guī)定降低職務(wù)、職級、銜級和級別,同時降低工資和待遇。
第二十條 法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)